Медиакоммуникационный союз разработал концепцию регулирования отрасли ОТТ

В феврале 2016 года Роскомнадзор поручил Медиакоммуникационному союзу проработать предложения по регулированию отрасли онлайн-видеосервисов. Менее чем через месяц у МКС готов необходимый документ. В нем содержится множество инициатив, в частности, предлагается установить, что организовывать и управлять аудиовизуальными сервисами на территории России могут исключительно российские юридические лица или граждане России, сообщают " Ведомости ".   Для того, чтобы вести учет всех компаний, занимающихся бизнесом, связанным с онлайн-видео, предлагается создать специальный реестр. Вести его будет Роскомнадзор. Ему же все компании должны будут направлять уведомления о своей работе.   В МКС также считают необходимым ввести для онлайн-кинотеатров требование по хранению личных данных пользователей на территории РФ, запрет на распространение запрещенной информации, и необходимость обеспечивать доступ к контенту по всей России.   В документе содержатся требования и к контентной политике онлайн-кинотеатров, в частности, устанавливается необходимость иметь в своей библиотеке не менее чем 30% контента отечественного производства, а заодно транслировать не менее 80% контента на русском языке. Плюс, сервисы планируется обязать распространять продукцию СМИ, кино, видеофильмов, имеющих прокатное удостоверение.   При невыполнении этих и прочих требований, доступ к онлайн-видеосервису может быть заблокирован российскими операторами связи. Что интересно, все перечисленные правила не распространяются на сервисы, контент которых загружают сами пользователи.   Понятно, что работа над таким масштабным документом не могла быть осуществлена всего за месяц. По нашей информации, на площадке МКС его обсуждают и разрабатывают уже около года. При этом не все члены союза согласны с предложениями, выдвинутыми в документе. МТС, например, выступил с критикой документа.   Вообще, проект, не будучи еще официально представлен государственным органам, уже наделал много шума в отрасли. Большая часть онлайн-кинотеатров (которых, кстати, не стали привлекать к разработке инициатив по регулированию рынка, на котором они работают) выступает категорически против оформления предложений МКС в официальный законопроект.   "Мы не обнаружили в законопроекте ничего, что бы способствовало развитию рынка онлайн-видео в РФ. Если говорить о конкуренции с глобальными игроками, то уже рассматриваемая Госдумой инициатива по введению уплаты НДС при реализации контента или ПО кажется нам достаточной мерой для приведения рынка в более сбалансированное состояние", — прокомментировал нам Алексей Бырдин, глава ассоциации "Интернет-видео".   "Желание государства держать под контролем разные типы бизнеса понятны, однако оно часто перегибает палку, идя на поводу отдельных представителей рынка", - высказался еще один эксперт рынка, пожелавший остаться неназванным.    Вообще, участники рынка, которых мы опросили, высказывают большую обеспокоенность документом МКС. В частности их волнует пункт, обязывающий предоставлять доступ к контенту на территории всей России. Опуская тот факт, что это может повлечь за собой существенное повышение костов, надо сказать, что это приведет к необходимости телеканалам быть региональнозависимыми, и следовательно, онлайн-видеосервисам транслировать сразу по несколько версий сигнала одного и того же канала. Плюс, многие мейджоры по указу своего правительства элементарно не распространяют свой контент на территории Крыма.  Как быть с этим тоже непонятно.   "Как данное предложение, которое прямым образом вмешивается в редакционную политику сервисов и ограничивает деятельность онлайн-кинотеатров, может способствовать развитию конкурентноспособного рынка онлайн-видео в России? Под соусом борьбы с пиратством и выходящими на российский рынок зарубежными игроками, составители законопроекта вносят предложения не просто об ограничительных мерах, но даже о заградительных, причем для российских игроков. Такие необдуманные предложения существенно ломают контентную политику большинства сервисов (речь о квотировании контента и его распределении по территории РФ), - негодует Виктор Чеканов, глава российского офиса онлайн-кинотеатра Megogo. - А что делать с контрактами, подписанными с зарубежными правообладателями? Чем мерить 30% контента российского производства: в часах, названиях? Учитываются ли при таком подходе возможные экономически спады, при которых может попросту не быть финансирования на производство качественного российского контента? И что же тогда: нам придется довольствоваться низкосортными кинопродуктами или же закупать меньше зарубежного контента, отталкиваясь от существующих квот на российский? А что при этом будет с пользователями и с сервисами? Каким образом этот документ учитывает их интересы? В чем смысл создания единого реестра онлайн-кинотеатров и кто займет в нем первую строчку? Я вижу в этих инициативах скорее защиту "пиратских" интересов, нежели благие намерения, способствующие развитию нашей отрасли. Этот законопроект не имеет ничего общего с инициативами, озвучиваемыми представителями органов власти. А реализация даже части этих поверхностных идей грозит серьезным ущербом рынку".   Действительно, пока непонятно, кому может быть выгоден данный проект. Как нам пояснили, в основном за подобное регулирование выступают операторы, сети которых нагружаются трафиком ОТТ. Хотя сейчас этот вопрос спокойно решается договоренностью онлайн-кинотеатров с крупными провайдерами об установке CDN-серверов в основных точках обмена трафиком. Это позволяет разгрузить сети операторов, находящихся на этих узлах.    По нашим сведениям, у проекта МКС есть еще один выгодоприобретатель - некий медиаселлер (хотя вариантов, понятно, не много), поскольку документ предполагает определение из действующих игроков рынка единого агрегатора, который займется размещением региональных рекламных вставок в онлайн-вещании федеральных телеканалов. Ссылка на источник