Как МТС и МегаФон спорили в УФАС из-за тоннелей метро

Кратко напомним хронологию событий. В 2009 году на совещании в Смольном было принято совместное решение комитетов и сотовых операторов, согласно которому МегаФон собственными средствами проложит в метро излучающий кабель, служащий для оказания услуг связи. Другим операторам доступ к кабелю должен был быть предоставлен на равных коммерческих условиях. Это решение было запротоколировано. МегаФон завершил прокладку кабеля в 2011-м году, но до сих пор является единственным оператором, обеспечивающим услуги связи во время движения поезда в тоннелях. Это не устраивает другие компании и, в частности, МТС. “Переговоры с МегаФоном о предоставлении технических условий для подключения к антенно-фидерной системе в перегонах петербургского метрополитена МТС начала в 2011 году, когда система была построена и началась ее эксплуатация, - рассказывают в МТС. - Мы неоднократно направляли в МегаФон запросы технических условий предоставления доступа, но в итоге так их и не получили. Никаких официальных предложений от Мегафона по доступу к этой системе к нам также не поступало. Мы считаем, что своим бездействием компания МегаФон фактически уклоняется от предоставления МТС доступа к данной инфраструктуре связи, поэтому филиал МТС обратился с жалобой на МегаФон по признакам нарушения антимонопольного законодательства”. В январе ФАС заявила о возбуждении дела против МегаФона, а также петербургского метрополитена и СПб ГУП "АТС Смольного" по признакам нарушения ч. 4 ст. 11 закона о защите конкуренции, вчера состоялись первые слушания по этому вопросу. Комиссия УФАС В ходе слушаний представители МТС выразили мнение, что технологически нет никаких препятствий для доступа к излучающему кабелю другим операторам. Представители МегаФона, метрополитена и ГУП "АТС Смольного" возражали, что дополнительное оборудование может оказать негативное влияние на работу системы ЕЦРС (единая цифровая радиосвязь), поскольку сигнал стандарта TETRA, используемый в системе ЕЦРС, также передаётся по кабелю МегаФона. ЕЦРС эксплуатируется сотрудниками метрополитена для повседневных технологических нужд, а также предназначена для использования в случае чрезвычайных ситуаций. В МегаФоне говорят, что для того, чтобы исключить возможность негативного влияния сигнала операторов на ЕЦРС, необходимы натурные испытания. “Комплексные и полноценные испытания дадут возможность свидетельствовать о том, что взаимные влияния отсутствуют, после чего все операторы сотовой связи cмогут получить равный доступ к антенно-фидерной системе”, - заявил глава ГУП “АТС Смольного” Феликс Касаткин (ГУП "АТС Смольного" отвечает за функционирование ЕЦРС). Он указал, что в ходе одной из проверок совместного влияния было зафиксировано влияние работающей сети Мегафон на связь ЕЦРС. “То есть даже один оператор оказывает влияние”, - подчеркнул Феликс Касаткин. Анлогичные доводы озвучили представители метрополитена. Однако в МТС данную аргументацию сочли не слишком существенной и попросили УФАС привлечь в качестве технического эксперта Роскомнадзор. Это ходатайство было удовлетворено. “Непонятно, что мешало провести эти натурные испытания ранее, – добавляет директор юридического департамента филиала МТС "Северо-Запад" Михаил Савкин. - ОАО «Мегафон» эксплуатирует оборудование и оказывает услуги связи на коммерческой основе в тоннелях на 4 и 5 линиях метрополитена начиная с 2010 года, а на 1, 2 и 3 линиях петербургского метрополитена – начиная с 2011 года, заявляя об этом как о своем конкурентном преимуществе перед другими операторами. Все это похоже на сознательное затягивание сроков доступа к инфраструктуре метрополитена для других операторов, что является нарушением закона о защите конкуренции”. Представители МегаФона рассказали, что натурные испытания будут проходить в течение этого года, а в конце 2015 года начнутся обсуждения со всеми операторами связи технических условий и ценовых параметров. "Сегодня впервые за последние несколько лет вопрос доступа других операторов связи к инфраструктуре петербургского метрополитена сдвинулся с мертвой точки, - прокомментировал Михаил Савкин. - И мы считаем это своей заслугой. Наконец-то были названы хоть какие-то сроки предоставления условий, на которых мы и другие операторы сможем оказывать услуги связи в тоннелях метро". По итогам же заседания УФАС рассмотрение дела было отложено в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств. Дата следующего заседания будет назначена в течение трех рабочих дней. Ссылка на источник