Власти возбудила дела против МТС, «Билайн», «Мегафона» и Tele2 из-за цен на SMS

ФАС против «большой четверки» Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дела против четырех крупнейших российских операторов сотовой связи — «Вымпелкома» (торговая марка «Билайн»), МТС, «Мегафона» и «Т2 Мобайл» (Tele2). Причиной возбуждения дел стало то, что операторы устанавливают разные цены на услуги массовой рассылки SMS-сообщений для разных банков. Рассмотрение дел начнется в сентябре. Как и другие организации, банки используют SMS, чтобы оповещать клиентов об операциях по их счетам, а также рассылают информационные и сервисные сообщения. Информировать клиентов об операциях по картам банки обязаны согласно закону «О национальной платежной системе». Расследование ФАС показало, что организациям с государственным участием в капитале услуги SMS-рассылки предоставляются на одних условиях, а полностью частным организациям — на других. Разницу в условиях ФАС характеризует как существенную. Регулятор пришел к заключению, что операторы создали дискриминационные условия, поставив потребителей SMS-рассылки в неравное положение. Их действия были квалифицированы как нарушение пункта 8 части 1 статьи 10 закона «О защите конкуренции», дела были возбуждены на основании части 8 статьи 39.1 того же закона. Предварительное предупреждение ФАС не сразу возбудила дела против операторов по этому поводу — сначала регулятор направил «большой четверке» предупреждения, что дискриминацию следует устранить. Сообщение о выдаче предупреждений появилась на сайте ФАС 19 июня. У операторов было 14 дней, чтобы исправить ситуацию. Теперь же, проанализировав материалы, полученные от операторов, ФАС пришла к выводу, что предупреждения не были исполнены, что и послужило основанием для возбуждения дел. ФАС возбудила дела против четырех крупнейших операторов сотовой связи «Вымпелкому» в июне было направлено отдельное предупреждение, связанное с тем, что оператор отменил возможность транслитерировать SMS с кириллицы на латиницу. Эти изменения могут повлечь за собой удорожание SMS-рассылок в два раза. ФАС посчитала действия оператора необоснованными и квалифицировала их согласно пункту 3 части 1 статьи 10 закона «О защите конкуренции». Оператор не предпринял шаги к исправлению ситуации, поэтому теперь против него было возбуждено дело по признакам нарушения пунктов 3 и 8 части 1 статьи 10 закона «О защите конкуренции». Жалобы банков Напомним, в апреле 2018 г. частные банки жаловались в ФАС на повышение расценок на рассылку SMS со стороны сотовых операторов. По новым тарифам банкам придется потратить на рассылки в 2018 г. в 1,5-2 раза больше средств, чем до этого, хотя ранее эти расходы и так достигали 30-40 млрд руб. в год, писал тогда «Коммерсант». Жалобу подала ассоциации банков «Россия», предварительно опросив 37 банков-участников. 80% из них сообщили, что операторы подняли им тарифы на SMS примерно в феврале-марте 2018 г. При этом МТС, по данным ассоциации, повысила расценки на 110%, «МегаФон» — на 76%, а «Билайн» лишил банки возможности писать сообщения латиницей, из-за чего SMS стали объемнее и, соответственно, дороже. В результате банки начали активно искать альтернативные способы оповещения клиентов. К их числу относится использование роботов для осуществления голосовых звонков, применение ботов в мессенджерах, рассылка push-уведомлений и коммуникация с клиентом через банковское приложение. Ссылка на источник