В Госдуму внесен законопроект, регулирующий криптовалюты. В России ограничат майнинг и покупку токенов в одни руки

Законопроект о криптовалютах В Госдуму внесен законопроект «О цифровых финансовых активах», регулирующий статус и использование криптовалют в России. Ознакомиться с документом можно на сайте Автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности. Законопроект был внесен группой парламентариев под руководством Анатолия Аксакова, главы комитета Госдумы по финансовому рынку. Законопроект закрепляет за криптовалютами и токенами статус цифровых финансовых активов, при этом отказывая им в статусе законного платежного средства. Цифровые активы можно обменивать на рубли или иностранную валюту. Такие сделки смогут осуществлять только специальные операторы — юридические лица, имеющие полномочия осуществлять виды деятельности, перечисленные в законах «О рынке ценных бумаг» и «Об организованных торгах». Операции с криптовалютами будут проводиться с помощью цифровых записей и цифровых транзакций — эти понятия также вводятся законопроектом, как и понятия реестра цифровых транзакций и распределенного реестра цифровых транзакций. Доступ к распределенному реестру может осуществляться через цифровой кошелек, который открывается оператором. Кошелек открывается только после того, как оператор проведет идентификацию его владельца, чтобы исключить случаи отмывания денег. Также вводится понятие валидатора — лица, которое занимается подтверждением подлинности записей в распределенном реестре, то есть их валидацией. http://filearchive.cnews.ru/img/news/2017/04/07/duma600.jpg"> Госдума приступает к законодательному регулированию криптовалют Кроме того, законопроект вводит в обиход понятие майнинга — деятельности по сознанию криптовалюты или получения ее в качестве вознаграждения. «Майнинг признается предпринимательской деятельностью в случае, когда лицо, которое его осуществляет, в течение трех месяцев подряд превышает лимиты энергопотребления, установленные Правительством Российской Федерации», — гласит законопроект. Продажа токенов Различение криптовалют и токенов проводится по количеству эмитентов: токены выпускаются одной компанией, криптовалюта добывается множеством майнеров. В ходе первичного предложения (ICO) токены могут приобретаться не только квалифицированными инвесторами, но и обычными гражданами. Максимальную сумму, на которую их можно приобрести в одни руки, должен определить Центробанк, в законопроекти она не прописана. Законопроект устанавливает порядок проведения первичного предложения токенов. Эмитент должен выпустить публичную оферту и инвестиционный меморандум, где будут отражены сведения о компании и условия предложения токенов. В целях противодействия отмыванию денег посредством ICO, в публичную оферту должны быть включены данные о бенефициарном владельце эмитента. Сделки с токенами, осуществленные в ходе ICO, фиксируются с помощью смарт-контрактов. Смарт-контракты признаются в законопроекте законным видом договора, который заключается в электронной форме и выполняется с помощью цифровых технологий. Тендер на регулирование блокчейна Одновременно на сайте госзакупок появились сведения о конкурсе на оказание услуг по проведению экспертно-аналитических исследований в сфере блокчейна, который осуществляет Госдума. Начальная цена контракта составляет чуть больше 7 млн руб. Заявку можно подать с 19 марта по 10 апреля 2018 г., их рассмотрение состоится 17 апреля. В качестве темы исследований заявлены «Возможности и способы нормативно-правового регулирования применения технологии блокчейн на финансовом рынке России с учетом мирового опыта». В техническом задании авторы отмечают, что технология блокчейн повсеместно и неконтролируемо внедряется в различных сферах, и этот процесс нуждается в правовой регулировки со стороны государства. Задача подрядчика — предложить сценарий такой регулировки, опираясь на опыт других стран и оценку рисков внедрения блокчейна. Для этого ему необходимо проанализировать уголовно-правовые и налоговые риски, а также риски, связанные с нарушением прав на защиту персональных данных и интеллектуальных прав, равно как и связанные с отмыванием денег.[img]http://filearchive.cnews.ru/img/news/2017/04/07/duma600.jpg"> Госдума приступает к законодательному регулированию криптовалют Кроме того, законопроект вводит в обиход понятие майнинга — деятельности по сознанию криптовалюты или получения ее в качестве вознаграждения. «Майнинг признается предпринимательской деятельностью в случае, когда лицо, которое его осуществляет, в течение трех месяцев подряд превышает лимиты энергопотребления, установленные Правительством Российской Федерации», — гласит законопроект. Продажа токенов Различение криптовалют и токенов проводится по количеству эмитентов: токены выпускаются одной компанией, криптовалюта добывается множеством майнеров. В ходе первичного предложения (ICO) токены могут приобретаться не только квалифицированными инвесторами, но и обычными гражданами. Максимальную сумму, на которую их можно приобрести в одни руки, должен определить Центробанк, в законопроекти она не прописана. Законопроект устанавливает порядок проведения первичного предложения токенов. Эмитент должен выпустить публичную оферту и инвестиционный меморандум, где будут отражены сведения о компании и условия предложения токенов. В целях противодействия отмыванию денег посредством ICO, в публичную оферту должны быть включены данные о бенефициарном владельце эмитента. Сделки с токенами, осуществленные в ходе ICO, фиксируются с помощью смарт-контрактов. Смарт-контракты признаются в законопроекте законным видом договора, который заключается в электронной форме и выполняется с помощью цифровых технологий. Тендер на регулирование блокчейна Одновременно на сайте госзакупок появились сведения о конкурсе на оказание услуг по проведению экспертно-аналитических исследований в сфере блокчейна, который осуществляет Госдума. Начальная цена контракта составляет чуть больше 7 млн руб. Заявку можно подать с 19 марта по 10 апреля 2018 г., их рассмотрение состоится 17 апреля. В качестве темы исследований заявлены «Возможности и способы нормативно-правового регулирования применения технологии блокчейн на финансовом рынке России с учетом мирового опыта». В техническом задании авторы отмечают, что технология блокчейн повсеместно и неконтролируемо внедряется в различных сферах, и этот процесс нуждается в правовой регулировки со стороны государства. Задача подрядчика — предложить сценарий такой регулировки, опираясь на опыт других стран и оценку рисков внедрения блокчейна. Для этого ему необходимо проанализировать уголовно-правовые и налоговые риски, а также риски, связанные с нарушением прав на защиту персональных данных и интеллектуальных прав, равно как и связанные с отмыванием денег.