Сопровождение российской базы доноров стоит миллиард в год

Доноры обходятсябюджету все дороже Техническое сопровождение единой базы данных донорской кровиРоссии, которую курирует подведомственный Минздраву «Центр крови Федеральногомедико-биологического агентства», продолжает дорожать. Начальная цена соответствующегоконтракта на 2017 г. выставлена центром на уровне p910,2 млн. Тендернаяпроцедура в формате открытого конкурса была запущена 14 ноября 2016 г. Заявкипретендентов будут приниматься до 12 декабря 2016 г., а победителя планируетсяопределить 15 декабря. Техподдержка закупается для «реализации мероприятий,связанных с обеспечением безопасности донорской крови для объектов службы кровиРоссии, включая услуги по технической защите конфиденциальной информации в частиперсональных данных доноров». Анализ сайта госзакупок показывает, что центр ежегоднопроводит закупку аналогичных услуг, каждый раз увеличивая смету на их оказание.Так, начальная цена контракта на техподдержку в 2016 г. составилаp880 млн, а итоговаясумма договора с победителем — ФГУП «Свэко» ФСО РФ — уменьшилась до p867 млн. Натехподдержку в 2015 г. центр выделилp728 млн (сумма договора p719 млн), в 2014г. выделилp638 млн (сумма договора p631 млн), а в 2013 г. выделилp208 млн (сумма договора p207,4млн). Таким образом, за пять лет цена поддержки донорской базы данных вырослаболее чем в четыре раза. Представители Центра крови заявили, что рост затрат на техническое сопровождение ФГИС ЕИБД «соответствует ежегодному росту подключаемых к базе учреждений Службы крови России и возрастающему составу работ организации». Как стоимостьподдержки соотносится с ценой развития Из тендерной документации, размещенной на сайте госзакупок, следует,что с конца 2012 г. (когда был отыгран конкурс на техподдержку в 2013 г. на p208млн) вложения центра в развитие донорской базы данных были не стользначительны. «Центр крови» увеличивает финансирование сопровождения своей базы данных В 2013-2015 гг. центр ежегодно проводил тендеры на модернизациюсвоих систем защиты персональных данных и аттестацию учреждений, подключенных кединой донорской базе. В 2013 г. сумма соответствующего контракта составилаp144,3млн, в 2014 г. — p58,2 млн, в 2015 г. — p140,5 млн. То есть совокупно за три годацентр потратил на это p343 млн. (В 2016 г. аналогичный тендер был объявлен 16ноября с начальной ценой контракта в p192,8 млн, но его итоги еще не подведены,и финальная сумма договора пока не известна.) В соответствии с приведенными выше данными, в рамках трехконтрактов p631 млн, p719 млн и на p867 млн, также заключенных в 2013-2015 гг.,техподдержка в сопоставимый по времени период обошлась центру в p2,2 млрд.(Сумма контракта по итогам последнего объявленного тендера пока также неизвестна.) На что еще тратитденьги «Центр крови» Мониторинг сайта госзакупок показывает, что по тематике ИКТцентр также ежегодно проводит тендеры на обеспечение прохожденияинтернет-трафика и функционирования ведомственной сети донорской базы данных. В2013 г. сумма соответствующего контракта составилаp57 млн, в 2014 г. — p50,1млн, в 2015 г. — p79,6 млн. То есть суммарно расходы по этой линии за три годасоставили p186,7. В 2016 г. тендер был запущен 22 ноября с начальной ценойконтракта в p96 млн. Итоги закупки пока не подведены. Информационное пространство службы крови (источник: «Центр крови») Большая часть прочих закупок «Центра крови» связана спопуляризацией донорства в России (проведение промоакций, организациейспецмероприятий, размещение рекламы в СМИ, изготовление сувенирной продукции ипр.) В период с конца 2012 г. по сегодняшний день центром было запущено 15соответствующих тендерных процедур с начальными ценами контрактов на суммупорядка p630 млн. В чем заключаетсятехсопровождение Как следует из техзадания последнего из объявленныхконкурсов на сопровождение, будущему подрядчику предстоит в течение годазаниматься поддержанием целостности и работоспособности единой информационнойбазы данных по реализации мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорскойкрови и ее компонентов. «Исполнитель в 2017 г. должен оказать услуги по обеспечениюнепрерывного функционирования и поддержке работоспособности на объектахсопровождения, включая Информационный центр «Центра крови» России, центры кровисубъектов РФ, станции переливания крови и отделения переливания крови вучреждениях здравоохранения», — говорится в документе. Для этого подрядчику нужно будет размещать в базеинформацию, а также обеспечивать ее обработку, хранение и использование,предоставлять к ней доступ и следить за безопасностью данных. Ежедневно в базе должнаобновляться информация об объеме заготовленной донорской крови, ее запасах и ееобращении, о лицах, у которых выявлены медицинские противопоказания для сдачикрови и пр. Также подрядчику нужно будет обеспечить саму возможность внесенияинформации о каждом доноре в базу данных после выполнения им донорской функции. Ссылка на источник