Путина просят проконтролировать платежи россиян для борьбы с зарубежной интернет-торговлей

Дорожная карта «Интернет+торговля» В распоряжении CNews оказался проект дорожной карты«Интернет+торговля». Документ был подготовлен соответствующей подгруппой,действующей в рамках рабочей группы при помощнике президента Игоре Щеголеве. Руководит подгруппойпрезидент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Алексей Федоров. Дорожные карты по торговле и семи другим направлениям будутпредставлены на рассмотрение Щеголеву сегодня, 27 октября 2016 г. После этого их передадут президенту Владимиру Путину. Угроза со стороныиностранных интернет-магазинов Главной проблемой в сфере интернет-торговли авторы документаназывают неравенство российских и зарубежных компаний. Из-за большой активностизарубежных интернет-продавцов за последние пять лет рынок неналогооблагаемойинтернет-торговли вырос в 10 раз и составил в 2015 г. p219 млрд. При этом доляроссийских интернет-магазинов в общем объеме интернет-покупок россиян снизиласьс 92% в 2010 г. до 71 % в 2015 г. (в абсолютном выражении она составила p541млрд). В области малой бытовой техники и электроники доляиностранных интернет-магазинов составила 9% от общего объема продаж данноговида товаров в России, в области одежды — 4,2%, обуви — 3,2%. Ранеестраны-члены G-20 и Организации экономического сотрудничества и развитиясогласовали план перехода к справедливому налогообложению в сфере электроннойкоммерции (план BEPS), к которому присоединилась и Россия. В рамках реализации данного плана авторы документа предлагают взимать налог на добавленнуюстоимость (НДС) с иностранных интернет-магазинов при продаже товаров россиянам(то есть по месту реализации товаров) и поставить их на налоговый учет в России. Отслеживатьмеждународные посылки и платежи россиян Помимо соответствующих изменений в Налоговый кодекс, дорожнаякарта предполагает обязать логистических операторов регистрировать всемеждународные почтовые отправления (МПО) для личного пользования и вносить их в единую информационную систему. В рамках взаимодействия между «Почтой России»,Федеральной налоговой службой (ФНС) и Федеральной таможенной службой (ФТС) предполагаетсяобеспечить в режиме онлайн отслеживание МПО, статус их налогоплательщиков,доставку потребителю и т. д. [img]http://filearchive.cnews.ru/img/zoom/2015/10/20/putin_600.jpg"> Президента попросят урегулировать интернет-торговлю Кроме того, предполагается разработка системы отслеживаниятрансграничных платежей россиян за покупки в зарубежных интернет-магазинах. Авнутри Евразийского экономического союза предполагается наладить работу единойсистемы налогового и таможенного администрирования и мониторинга перемещениятоваров. Как объясняет руководитель комитета АКИТ по стандартизации [b]Александр Логунов[/b], для тех иностранных интернет-магазинов, кто не захочетпроходить в России НДС-регистрацию, будет работать так называемый «красныйкоридор» (по примеру британской модели). «Если игрок не хочет проходить регистрацию,то он имеет на это полное право, — объясняет Логунов. — Но в таком случае посылки будут проходитьдосмотр, и с каждой будет взиматься пошлина и специальный таможенный сбор за работу таможни по вскрытию и оценке содержимого посылки (в Великобритании онсейчас составляет 8 фунтов). Если такая система будет введена, мы сможемсоздать желание у иностранных интернет-магазинов проходить НДС-регистрацию в России, потому что потребители будут покупать товары у тех магазинов, ктопрошел НДС-регистрации». Не забыли авторы документа и об идее снижения порогабеспошлинного ввоза в Россию товаров для личного пользования, который сейчассоставляет 1 тыс евро и 31 кг. Еще в 2013 г. Владимир Путин поручил снизитьэтот барьер, но ведомства не смогли договориться о новом пороге взиманиятаможенных пошлин. Дорожная карта предполагает снижение данных порогов в рамкахЕвразийского экономического союза, но до каких именно величин, не указывается. Логунов считает оптимальный порог беспошлинного ввоза 22евро, но подчеркивает, что введение НДС-регистрации иностранныхинтернет-магазинов является более приоритетной мерой. Авторы документа надеются, что указанные меры помогут к 2018г. увеличить долю российских интернет-магазинов в общем объеме онлайн-торговлив России до 80%, а объем дополнительных поступлений в бюджет от трансграничнойторговли вырастить с p80 млн до p60 млрд. [b]Опасность ухода в «серую зону»[/b] Президент Национальной ассоциации участников дистанционнойторговли (НАДТ) [b]Александр Иванов[/b]считает такие планы нереалистичными. «Иностранные магазины не будутрегистрироваться в России и подвергать себя двойному налогообложению, а еслидаже миллионы продавцов, работающих через Amazon и AliExpress, сделают это, ФНСпросто не справится с таким потоком налогоплательщиков, — предупреждает Иванов.— Если же попытаться переложить уплату НДС на покупателей при получениипосылок, то тогда они смогут потребовать возврата НДС, а у нас нет системы для администрирования большого числа таких запросов». В результате зарубежная интернет-торговля будет уходить в «серую зону», опасается Иванов. «Ранее в Белоруссии ввели ограничения на покупки в зарубежных интернет-магазинах, в результате товары туда ввозят черезсоседние области России — Смоленскую и Брянскую, — отмечает глава НАУДТ. —Аналогичным образом, введение ограничений в Бразилии привели к уходу из страныкрупных зарубежных торговых площадок и появлению ввоза товаров с территориисоседних стран». [b]Контроль надагрегаторами и борьба с контрафактом[/b] Другая часть предложений связана с товарными агрегаторами.Такие агрегаторы далеко не всегда указывают актуальную контактную информацию о сотрудничающих с ними интернет-магазинах, что ведет к большому числузлоупотреблений, предупреждают авторы документа. В то же время в Евросоюзе уженачалось регулирование деятельности товарных агрегаторов. Дорожная карта предполагает обязать агрегаторов проверятьинформацию о своих контрагентах и нести ответственность за это. Иностранныетоварные агрегаторы должны будут открыть свои представительства в России. «Еслина площадке есть кнопка "купить", "заказать Ранее законопроект о товарных агрегаторах разрабатывалРоспотребнадзор. Со своей стороны, в компании «Яндекс», владеющей крупнейшимтоварным агрегатором — «Яндекс.Маркет» — не видят необходимости в отдельномрегулировании и уверены, что существующего законодательства достаточно для защиты потребителей, а дополнительной защитой потребителей послужит конкуренциямежду площадками. Еще одна проблема, на которую обращают внимание авторыдокумента — это распространение контрафактной продукции в интернете. НедавноРоскомнадзор начал блокировать интернет-магазины контрафакта по решениямрегиональных судов. Дорожная карта предполагает ввести механизм досудебнойблокировки доступа к таким сайтам, а также упростить правообладателям процедурусудебных разбирательства с магазинами-нарушителями их прав (в том числе обеспечив подачу исковых документов в электронной форме). «После подачи правообладателем заявления в проверяющиеорганы о распространении какой-либо площадкой контрафактной продукции, доступ к ней будет блокироваться во внесудебном порядке, — объясняет Александр Логунов.— Если же обвинение в контрафакте не подтвердиться, правообладателю придетсякомпенсировать ущерб данному магазину». Такие меры должны уменьшить долюконтрафактной продукции, распространяемой в интернете, с 30% до 10% к 2018 г. Досудебное разрешениеспоров с интернет-магазинами Для разрешения претензий со стороны покупателейпредполагается разработать механизм досудебного урегулирования споров междуинтернет-магазинами и их клиентами на специализированной интернет-площадке.Этим должна будет заняться саморегулируемая организация (СРО), которуюпредлагается создать на базе АКИТ. Правда, Александр Иванов из НАДТ сомневаетсяв эффективности такого предложения: по его мнению, появление СРО на быстрорастущим рынке приведет только к отрицательным последствиям. Есть в дорожной карте и ряд моментов, направленных на либерализацию действующего законодательства. Например, принятые в Россиисанитарно-эпидемиологические нормы не допускают совместное хранение пищевых и непищевых продуктов, в то же время в технических регламентах Таможенного союзатаких ограничений нет. Аналогичным образом указ президента от 1992 г. запрещаетсвободную торговлю ювелирными изделиями, тогда как принятый позднее (в 1998 г.)закон «О драгоценных камнях» таких ограничений не вводит. Дорожная карта предполагает устранение данных коллизий. В результате доля продуктов питания, реализуемая дистанционным образом, в общемобъеме розничного оборота продовольственных товаров должна вырасти с 0,11% до 2% к 2018 г. В отношении ювелирных изделий аналогичный показатель должен будетувеличиться с 2,8% до 6%. Доступ экспортеров к «Почте России» Также предполагается разрешить дистанционную торговлюалкоголем и фармацевтическими препаратами. Авторы документа подчеркивают, что,несмотря на запрет, продажи алкоголя в интернете растут на 29% в год. Снятиезапретов должно привести к тому, что в 2018 г. легальным дистанционным образомбудет продаваться 6% от всех проданных лекарств в России, а в части алкоголяданный показатель достигнет 3%. С целью упрощения доставки товаров в глубинкуинтернет-магазинам предполагается упростить доступ к инфраструктуре «ПочтыРоссии». Не забыли авторы документа и про экспортеров. Предполагаетсяобеспечить предоставление представителям малого и среднего бизнеса возможностиорганизовать экспорт за рубеж в режиме «одного окна», привлечь к продажамтоваров за рубеж «Почту России», а также предоставить российским кредитныморганизациям возможность обеспечить удаленную идентификацию клиентов из другихстран при переводе денежных средств. Your browser does not support the video tag. CNews Forum 2016: Информационные технологии завтра Ссылка на источник