Пенсионный фонд построит электронный архив на открытом ПО

От бумаги к цифре Какстало известно CNews, Пенсионный фонд России (ПФР) намерен к 2017 г. перевестихранение наиболее ресурсозатратных документов в электронный вид, использовавдля этого платформу с открытым кодом Ceph, стандартную серверную архитектурух86 иОС Linux Red Hat. Ранее в ведомствемногие программно-технические комплексы базировались на платформе IBM, анапример, документооборот по пенсионным делам до сих пор дублируется и хранитсяв бумажных архивах. Об этом рассказали руководители в ИТ-блоке ПФР — Дмитрий Кузнецов, Евгений Никитин и РубенЭнфиаджян. Cephпредставляет собойсвободную программную объектную сетьхранения, обеспечивающую файловый и блочный интерфейсы доступа. С 2014 года ееразвитием занимается компания Red Hat. В архиве также планируется задействовать протокол JPFS и свободнораспространяемое поисковое ПО Elasticsearch. Стадии проекта В ведомстве отмечают, что ранее в каждом региональном отделении ПФР использоваласьсвоя технология по переводу архивных документов в электронный вид. Анализ по еевыбору проводился собственными силами регионов. В настоящее время осуществляется проектирование системы для федерального пилотногопроекта, который должен стартовать в сентябре 2016 г. Для него будет отобранонесколько субъектов и на конкурсной основе выбран интегратор проекта.

Свой электронный архив ПФР намерен создавать на открытых программных стандартах Первымив электронный вид станут переводиться так называемые выплатные дела граждан —документы, на основании которых начисляется пенсия и иные социальные выплаты.Они были выбраны для эксперимента в силу того, что относятся к документамдлительного хранения (от 50 лет), а значит в бумажном виде отнимают наибольшиересурсы на их сохранение и обработку. Опытнаяэксплуатация федерального электронного архива должна начаться в середине 2017г. Внедрениетехнологии по всем территориальным органам ПФР запланировано на конец 2017 —начало 2018 гг. Почему именно Ceph Выборв пользу Ceph для организации распределенного файлового хранилища, по словам РубенаЭнфиаджяна, начальника Департамента управления инфраструктуройавтоматизированной информационной системы, был сделан ПФР в конце 2015 г. послеанализа существующих на рынке соответствующих предложений. В ходе него такжебыли рассмотрены решения Amazon, Swift, NetApp и Riak. Междусобой сравнивались такие их параметры как функциональность и простотаиспользования при разработке, распространенность (успешные внедрения, тренды,зрелость решения, потенциал развития), стоимость и тип лицензирования, наличиеи качество поддержки, документированность и сложность обучения, сложностьсопровождения, «неприхотливость» системы по отношению к железу, наличиеспециалистов и их стоимость. Для чего нужен архив Какпоясняет Дмитрий Кузнецов, начальник Департамента информационных технологий, у ПФРбольшая часть внешних взаимодействий происходит с плательщиками страховыхвзносов, ведомствами, госучреждениями и физическими лицами, которые получаютуслуги в электронном виде — с помощью системы межведомственного электронноговзаимодействия (СМЭВ), через единый портал госуслуг (ЕПГУ) и личные кабинеты, атакже за счет прямого взаимодействия со страхователями. «На основании поступающихот них сведений мы осуществляем выполнение своих функций — назначение пенсий и социальных выплат, а также ведение персонифицированного учета пенсионных прав»,— говорит Кузнецов. «Нестоит забывать, что каждые 3-5 лет очень серьезно меняются информационныетехнологии и средства криптографии. Мы должны предусмотреть, что документу (какподлинному, положенному в федеральный архив в электронном виде) можно будетдоверять и через 5, и 15, и более лет, — добавляет Евгений Никитин, начальникДепартамента по обеспечению информационной безопасностью. — Это очень сложныйвопрос. В этом году, кстати говоря, 10 марта рассматривалось состояние дел по данному направлению на очередном заседание технического комитета по стандартизации “Криптографическая защита информации” (ТК 26). Сейчас мы изучаемматериалы, которые там обсуждались, и рассматриваем приложения для успешногорешения этой задачи». Такимобразом, на данном этапе первостепенной задачей в ПФР считают хранение в электронном виде юридически значимого документооборота между Фондом и егоконтрагентами. Эффектомот внедрения технологии ведения электронных выплатных дел граждан в ПФРуказывается значительная оптимизация бюджетных средств: на приобретение или аренду архивных площадей, на расходные материалы, исключение ручного труда по формированию бумажных пенсионных дел. Ссылка на источник