ДИТ Москвы обвиняют в многократном дублировании затрат на электронные дневники

Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси интернешнл – Р» обратился в прокуратуру Москвы, Федеральную антимонопольную службу (ФАС) и Министерство образования с просьбой разобраться с возможными злоупотреблениями при внедрении в московские школы общегородского электронного дневника и журнала. Об этом сам центр сообщил на своем сайте. В своих обращениях (документы имеются в распоряжении CNews) «Трансперенси» призывает провести проверку расходования бюджетных средств, которые могли быть потрачены на дублирующие друг друга разработки, а также выяснить, не было ли нарушено российское законодательство при внедрении в столичных школах общегородского решения на безальтернативной основе. По мнению юристов «Трансперенси», с 2009 г. для нужд московского школьного образования различные государственные органы создали три независимых электронных журнала/дневника . В качестве конкретных ведомств, по мнению «Трансперенси» причастных к нецелевым тратам, центр указывает на Департамент информационных технологий (ДИТ) и Департамент по конкурентной политике (ДКП) правительства Москвы. По данным CNews, в основу обращений центра легли материалы, собранные Денисом Кузнецовым – руководителем проекта «Элжур», генеральным директором компании «Веб-Мост». Журнал № 1 В 2009-2010 гг. Информационно-аналитическим центром Департамента образования правительства Москвы (ДОгМ) была разработана система «Городская школьная информационная система» (ГШИС). «Сведений о стоимости разработки найти не удалось, - сообщает в документах центр «Трансперенси». - До 2014 г. ее использовали 40-55% московских школ». Журнал № 2 В 2011 г., как указывает центр в своих обращениях, было принято решение о разработке новой системы - «Общегородского электронного журнала/дневника» (ОЭЖД). Юристы «Трансперенси» пишут, что на создание, развитие и модернизацию самой ОЭЖД и на заказы, частью которых является ОЭЖД, было потрачено i561 млн. Часть этих конкурсов проводилась от имени ДКП, но все контракты были заключены ДИТ. При изучении приложенного списка тендеров, можно заключить, что ОЭЖД разрабатывались как часть Комплексной информационной системы «Государственные услуги в сфере образования в электронном виде» (КИС ГУСОЭВ). Поэтому, комментируя эту часть претензий, в пресс-службе ДИТ заявили CNews, что оценивать затраты на дневник простым сложением контактов на создание КИС ГУСОЭВ совершенно некорректно.
Фрагмент интерфейса действующего электронного дневника/журнала МРКО «КИС ГУСОЭВ - это комплексная система по информатизации практически всех процессов в образовании, позволившая с 2012 г. по 2015 г. оцифровать большинство образовательных услуг (в том числе запись в первый класс и колледж, доступ к материалам и сканам ЕГЭ, запись в кружки и секции и т. д.), перевести в электронный вид отчетность, бухгалтерию, кадровый учет, учет образовательной инфраструктуры, сделать отрасль в целом более прозрачной и управляемой, начать принимать электронные платежи», - говорят в ДИТ. По данным чиновников, только внедрение реестра контингента позволило выявить в школах 5% «мертвых душ», что в условиях подушевой системы финансирования вернуло в систему образования более i4 млрд. «Эта экономия многократно перекрывает затраты на КИС ГУСОЭВ», - заключают в ДИТ. В списке тендеров, составленных «Трансперенси», есть еще один пункт, прямого отношения к созданию журнала/дневника не имеющий, - контракт на создание платформы электронных образовательных материалов (электронных учебников) на i42,9 млн. Он относится к параллельному проекту, который уже суммарно Ссылка на источник