Руководство Федерального агентства связи (Россвязь) объявило о том, что в течение пяти лет универсальные услуги связи (УУС) на территории д

17 фев 2020 09:40 #91249 от ICT
На состоявшемся 5 февраля 2020 г. расширенном заседании Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи руководитель Россвязи Олег Духовницкий заявил о том, что в двух субъектах РФ – республике Крым и г. Севастополе – нет универсальных услуг связи. "Вот уже 5 лет два новых субъекта находятся в составе Российской Федерации – это Крым и Севастополь, а универсальных услуг связи там нет – ни таксофонов, ни точек доступа, которые позволяют жителям получать бесплатный интернет", – сказал он. На просьбу ComNews прояснить ситуацию с предоставлением УУС в Крыму и Севастополе в пресс-службе Россвязи ответили, что проект договора ведомства с "Ростелекомом" готовился еще в 2013 г. "На тот момент информации о необходимости оказания УУС в Крыму и Севастополе не имелось. Все финансово-экономические расчеты, которые предполагались при заключении договора, велись исходя из наличия в составе Российской Федерации 83 субъектов. Таким образом, в 2014 г. был заключен контракт на оказание УУС на территории 83 субъектов Российской Федерации", – пояснили в пресс-службе ведомства. Напомним, что присоединение Крыма к России произошло после референдума о вхождении Крыма в состав России, который состоялся 16 марта 2014 г. Уже 17 марта в границах Автономной республики Крым и Севастополя была в одностороннем порядке провозглашена независимая Республика Крым, а 18 марта Россия подписала с ней договор, образовавший на этой территории субъекты Российской Федерации — Республику Крым и город федерального значения Севастополь. Однако сообщение о том, что Россвязь и "Ростелеком" заключили договор об условиях оказания универсальных услуг связи, появилось на сайте оператора 13 мая 2014 г., т.е. спустя почти два месяца после появления в составе России двух новых субъектов федерации. На это в пресс-службе Россвязи заявили, что "подготовка, переоформление и оценка затрат по контракту заняла бы длительное время, и было принято решение заключать контракт в имевшемся на тот момент виде". Де-факто, как указано в пресс-релизе, "Ростелеком" стал единственным оператором универсального обслуживания на всей территории страны с 1 апреля 2014 г. сроком на 10 лет. В пресс-службе "Ростелекома" подтвердили, что действие госконтракта не распространяется на республику Крым и город Севастополь. "У "Ростелекома" на этой территории нет инфраструктуры для оказания услуг", – заявили ComNews представители оператора. Работа по развертыванию сети универсального обслуживания в Крыму началась в феврале 2015 г., продолжили в пресс-службе ведомства. Россвязь совместно с властями Крыма и Севастополя также провела работу по оценке исходных данных и планированию сети, отметили в ведомстве. Сейчас Россвязь упирает на реформирование перечня универсальных услуг связи, которое коснется, в том числе и Крыма и Севастополя. Напомним, что в августе 2019 г. Правительство РФ внесло в Госдуму соответствующий проект федерального закона (законопроект №777820-7 от 16 августа 2019 г., см. новость ComNews от 20 августа 2019 г.). Так, согласно инициативе, из списка может пропасть услуга по передаче данных и предоставлению доступа в интернет с использованием средств коллективного доступа (ПКД). При этом в населенных пунктах от 100 до 500 человек, где нет мобильной связи, добавится услуга подвижной радиотелефонной связи с использованием точек доступа. Кроме того, правительство РФ предлагает дооснастить таксофоны средствами оповещения о чрезвычайных ситуациях. В Россвязи считают, что скорейшее принятие этого законопроекта создаст правовую основу для реализации проекта по развертыванию сети универсального обслуживания в Крыму и Севастополе. "Мы ожидаем начало этой работы в текущем году", – сказал представитель Россвязи. Тем временем местные операторы строят сети своими силами и уповают на господдержку. Руководитель оператора связи EvpaNet Харитон Зинштейн рассказал ComNews о том, что компания за собственные средства разместила более 100 точек доступа Wi-Fi в Евпатории, Штормовом, Мирном и поселке Заозерное. По его словам, если бы была поддержка со стороны местных властей в вопросе обеспечения питанием указанных точек доступа, то было бы еще более плотное их размещение. Генеральный директор севастопольской телекоммуникационной компании "Севстар" Константин Кокуш отмечает, что в Крыму и Севастополе в основном достаточно урбанизированные населенные пункты, и практически повсеместно сейчас работают коммерческие операторы. Именно поэтому, считает Константин Кокуш, у жителей полуострова нет такой большой потребности в универсальных услугах связи, как, например, у проживающих в Сибири или на Дальнем Востоке россиян. Противоположной позиции придерживается генеральный директор ООО "Миранда-медиа" Арчил Бесаев, рассуждая о потребности жителей Крыма и Севастополя в универсальных услугах связи. По его мнению, как и в любом уголке России, в этих двух регионах есть отдаленные населенные пункты, где они нужны. В то же время, если Россвязь решит организовать конкурс в Крыму и Севастополе по выбору единственного оператора универсального обслуживания, то глава "Севстара" выразил готовность принять участие в конкурсе. "В Правительстве Севастополя не раз поднимался вопрос УУС и отправлялись письма в Россвязь. Мы, как и все российские операторы, каждый год отчисляем по 1,2% своей выручки в фонд универсальных услуг связи, но универсальные услуги не получаем. Единого поставщика в Крыму и Севастополе нет, т.к. "Ростелеком" в Крыму и Севастополе не работает, – замечает Константин Кокуш. – Задача эта так и не решена до сих пор". Если конкурс все же состоится, глава "Севстара" считает, что будет лучше, если универсальные услуги связи будут оказывать на разных территориях разные компании, а не единый поставщик. Свою мысль он объясняет конкуренцией и логикой: "У нас есть много небольших компаний в Крыму и Севастополе, которые уже работают в определенных районах сельской местности. Именно им, а не единому поставщику, будет проще "дотянуть" волокно до нужного дома, а не прокладывать кабель во второй раз там, где услуга уже оказывается". Соглашается с ним глава EvpaNet. Он также придерживается позиции, что оператор универсального обслуживания должен быть не один. "Считаю, что более правильно объявить конкурс по населенным пунктам Крыма в отдельности", – говорит Харитон Зинштейн. "Миранда-медиа" уже участвует во всех конкурсах на оказание услуг связи на территории Республики Крым и Севастополя. "Если будет объявлен конкурс по выбору оператора на оказание универсальных услуг связи в Крыму, то мы примем в нем участие", – выразили готовность в компании. Допускает возможность участия в конкурсе по выбору единственного оператора универсального обслуживания в Крыму и Севастополе и ООО "КТК Телеком" (ТМ "Волна мобайл"), но только после детального изучения тендерной документации. "Волна мобайл", как и любой другой мобильный оператор, действующий в законодательном поле Российской Федерации, вносит регулярный платеж в фонд универсальных услуг связи", –добавили в пресс-службе оператора. Дополнительно можно отметить, что ввиду малой востребованности коллективных услуг (в Крыму и в других регионах страны) ФАС давно предлагает реформировать систему универсальных услуг связи, напоминает заместитель руководителя ведомства Анатолий Голомолзин. "Технологически и экономически нужно уходить от коллективных универсальных услуг. Расходы на таксофоны и пункты коллективного доступа в интернет являются очень существенными, они на порядок и более превышают стоимость оказания аналогичных услуг голосовой связи и доступа в интернет", – говорит он. В современном мире универсальные услуги должны быть индивидуальными, полагает замглавы ФАС. "Каждый должен иметь возможность получения голосовой телефонии и высокоскоростного доступа в Интернет по доступным ценам, от тех операторов связи, которые могут их оказывать. В подавляющем числе регионов такие возможности имеются, и услуги могут оказываться в условиях конкуренции", – рассуждает он. Что касается некоторых удаленных регионов, то там действительно требуется строительство новой инфраструктуры, указывает Анатолий Голомолзин. "Например, новые ВОЛС на Камчатку, Магадан, Сахалин, Анадырь или средства космической связи в удаленных регионах, в том числе Крайнего Севера, – приводит пример он. – Для таких инвестиционных проектов, а также для создания равных условий получения универсальных услуг связи во всех регионах страны могут и должны использоваться средства из фонда универсального обслуживания". Ссылка на источник


  • Сообщений: 103416

  • Пол: Не указан
  • Дата рождения: Неизвестно
  • Пожалуйста Войти или Регистрация, чтобы присоединиться к беседе.

    Похожие статьи

    ТемаРелевантностьДата
    Руководство Федерального агентства связи (Россвязь) объявило о том, что в течение пяти лет универсальные услуги связи (УУС) на территории д72.89Понедельник, 17 февраля 2020
    Руководство Федерального агентства связи (Россвязь) объявило о том, что в течение пяти лет универсальные услуги связи (УУС) на территории д72.89Понедельник, 17 февраля 2020
    Руководство Федерального агентства связи (Россвязь) объявило о том, что в течение пяти лет универсальные услуги связи (УУС) на территории д72.89Понедельник, 17 февраля 2020
    Универсальные услуги связи изменят21.09Четверг, 02 апреля 2020
    Федеральное агентство связи (Россвязь) объявило конкурс на разработку научно-исследовательской работы (НИР) по созданию отечественных або20.56Среда, 15 апреля 2020
    Федеральное агентство связи (Россвязь) объявило конкурс на разработку научно-исследовательской работы (НИР) по созданию отечественных або20.56Четверг, 16 апреля 2020
    Федеральное агентство связи (Россвязь) объявило конкурс на разработку научно-исследовательской работы (НИР) по созданию отечественных або20.56Четверг, 16 апреля 2020
    Федеральное агентство связи (Россвязь) объявило конкурс на разработку научно-исследовательской работы (НИР) по созданию отечественных або20.56Четверг, 16 апреля 2020
    "Ростелеком" обновит тарифы на универсальные услуги связи по всей России20.2Пятница, 10 июля 2015
    «Ростелеком» отметил значительный рост спроса на универсальные услуги связи20.2Вторник, 25 сентября 2018

    Мы в соц. сетях