Аннулирование ИТ-аккредитации: причины и последствия

ИТ-аккредитации – необходимое условие для получения ИТ-компаниями доступа к мерам государственной поддержки, претендовать на которые могут далеко не все. И вопрос здесь не столько в соответствии "входным" критериям, сколько в необходимости эти критерии сохранить, а значит успешно пройти процедуру проверки и избежать негативных последствий. В июле 2023 года Минцифры завершило проверку аккредитации, итогом которой стало ее продление более 17 тыс. компаниям1. Однако на практике сохранение ИТ-аккредитации по-прежнему вызывает сложности. Положением о государственной аккредитации предусмотрена ежегодная процедура ее проверки2. Среди требований, которым необходимо соответствовать компаниям, в том числе:предоставление корректного согласия на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну,размещение на официальном сайте информации о деятельности в области ИТ на русском языке. Альберт Березин, младший юрист "Пепеляев Групп"Одной из "популярных" причин аннулирования аккредитации в текущем году стало некорректное представление согласия на раскрытие налоговой тайны. В картотеке арбитражных судов можно обнаружить несколько исков к Минцифры по вопросу обжалования аннулирования по этому критерию. И если одна часть дел – "отказные"3, то второй части лишь предстоит рассмотрение в первой и второй инстанции (например, дела А40-75791/2023, А40-111968/2023, А40-96175/2023 и А40-80074/2023). Нарушение по данной категории дел выражается в неверном выборе кода, вернее в выборе кодов "1100" и "1400"4 без указания в согласии в поле "Иное" ("для кода 1400") кода "20009". Из-за такой ошибки раскрыть сведения в адрес Министерства становится невозможно. Из справочника сведений, составляющих налоговую тайну5 следует, что код "ВКНД 20009", позволяет раскрыть:сведения о среднемесячном размере выплат и иных вознаграждений;сведения о доходах организации (по данным бухгалтерской отчетности организации);сведения об организациях, применяющих пониженные тарифы страховых взносов, предусмотренных пп. 1 п. 2 ст. 427 НК РФ. Именно поэтому на странице с перечнем кодов в поле "Код комплекта сведений" должно быть указано значение "20009" (раздел 2 Инструкции6). Другим менее очевидным на первый взгляд критерием, но, тем не менее, вызывающим сложности у налогоплательщиков, является наличие информации о профильной деятельности на сайте ИТ-компании. Этим примечательно дело ООО "Консультант студента" (А40-301931/2022), в котором Минцифры в обоснование аннулирования аккредитации указало, что на момент проверки на сайте Общества отсутствовала информация о ведении ИТ деятельности. К такому выводу помог прийти анализ сайтов с использованием "сервиса по поиску архивных копий сайтов Архив интернет". Суды встали на сторону Министерства. Доводы Общества о том, что основным видом экономической деятельности является 63.11 "Деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим", о том, что программное обеспечение включено в единый реестр ПО для ЭВМ и баз данных, а также скриншоты сайта (по состоянию на декабрь 2022 г.) не привели к удовлетворению требований Общества. Позиция судов сводится к следующему:Указание "профильного" кода ОКВЭД (код 63.11) не подтверждает осуществление профильной деятельности. В качестве одного из дополнительных видов экономической деятельности указан код 82.92 "Деятельность по упаковыванию товаров", что не подтверждает факт осуществления Обществом такой деятельности.Наличие программ в реестре ПО для ЭВМ и баз данных не подтверждает осуществление профильной деятельности. Более того, на сайте Общества "не содержалось соответствующей информации".Во время проверки (июнь, июль 2022 г.) на сайте отсутствовала информация, подтверждающая профильную деятельность Общества, поэтому доказательства в виде скриншотов страниц отклонены. Таким образом, даже косвенное подтверждение в виде программ из реестра не может свидетельствовать о профильной деятельности компании. Возможно, ситуацию изменит следующая инстанция, тем более у Общества есть время на обжалование до конца сентября 2023 года. Что ждет компанию, ИТ-аккредитация которой аннулирована? Среди налоговых последствий – лишение права применять нулевую ставку по налогу на прибыль (п. 1.15 ст. 284 НК РФ) и льготную ставку 7,6% по страховым взносам (п. 5 ст. 427 НК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 427 НК РФ), а также возобновление налоговых проверок (выездных в том числе). Другие последствия – лишение отсрочки от призыва на военную службу для работников и невозможность получения "льготной" ипотеки. Льготная ставка по ипотеке (до 5% годовых) сохранится только для работников, оформивших ее до даты аннулирования аккредитации (пп. н(1) п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 805). Сведения из реестра аккредитованных организаций будут исключены в течение 15 рабочих дней с момента выявления оснований для аннулирования либо 5 рабочих дней с момента подачи заявления об аннулировании аккредитации от самой организации. Лишившаяся аккредитации компания может направить жалобу на решение Министерства через систему досудебного обжалования либо подать заявление на аккредитацию повторно. 1Минцифры продлило аккредитацию 17 тыс. ИТ-компаний - https://t.me/mintsifry/1917 2Постановление Правительства РФ от 30.09.2022 № 1729, Постановление Правительства РФ от 22.02.2023 г. № 296 3 К примеру, дела А40-40712/2023, А40-54858/2023, А40-75337/2023, А40-92744/2023, А40-94298/2023, А40-99249/2023, А40-60058/2023, А40-86353/2023, А40-86389/2023, А40-55994/2023, 4 Согласно Письму ФНС РФ № ЕД-4-2/25672@, код "1100" - Сведения из налоговых деклараций (расчетов), код "1400" - Иное 5https://www.nalog.gov.ru/rn77/fl/interest/tax_secrecy/ 6https://t.me/mintsifry/1577 Ссылка на источник