Электронщики предлагают государству нарастить объем отрасли до $100 млрд в год без госфинансирования

Новая стратегия развитияэлектронной промышленности Как выяснил CNews, в разрабатываемую Минпромторгом Стратегиюразвития электронной промышленности России до 2035 г. могут войти консолидированныепредложения представителей отрасли, которые рассчитаны на увеличение объемовпродаж отечественной электронной аппаратуры до $100 млрд (около 7 трлн руб. потекущему курсу ЦБ) в год — без привлечения дополнительного государственногофинансирования. Данные предложения подготовила Ассоциация разработчиков ипроизводителей электроники (АРПЭ) — некоммерческое объединение участниковроссийской электронной отрасли, созданное в 2017 г. В настоящий момент в неговходят «Байкал электроникс», «Ангстрем-Т», «Интеграл», «Депо электроникс», МНПП«Антракс» «Воронежский завод полупроводниковых приборов — сборка», GS Group, НПП«Зелакс», завод «Эталон», АЛТ «Мастер», «Связь инжиниринг» и др. Непосредственнуюразработку упомянутой стратегии Минпромторг поручил входящему в «Ростех» ЦНИИ«Электроника», а АРПЭ была приглашена для экспертного участия в проекте нанекоммерческой основе. В июне 2018 г. АРПЭ приняла решение подготовить проект отраслевой стратегии, который является«обобщением возможностей, интересов и устремлений российских производителейэлектроники». Первое публичное обсуждение тезисов отраслевой стратегии (имеются в распоряжении CNews) состоится7 сентября 2018 г. в рамках XIIмеждународной выставки и научной конференции «Гидроавиасалон-2018». По данным CNews,основные положения подготовленного документа уже известны сотрудникамминистерства и принципиальных возражений не вызвали, однако об официальномодобрении новой версии речи пока не идет. Какая-то формализованная обратнаясвязь от чиновников может появиться лишь после вышеупомянутой презентации. Целевые показатели стратегии АРПЭ В целом Стратегия развития электронной промышленности Россиидо 2035 г. ориентировочно должна быть принята к октябрю 2018 г., а до концатекущего календарного года для ее реализации должны появиться дорожная картаразвития отрасли, план конкретных мероприятий, а также утверждена федеральнаяцелевая программа развития микроэлектроники — одной из составляющих электроннойпромышленности. Стоит отметить, что в России на данный момент формальнодействует утвержденная в 2007 г. Стратегия развития электронной промышленностидо 2025 г. Однако чиновники заинтересованных ведомств на нее в последние годыне ссылаются, из чего (особенно в контексте разработки новой стратегии) можносделать вывод, что она утратила актуальность, хотя и до сих пор не отмененакаким-либо нормативным документом. От комментариев в АРПЭ в разговоре с CNews воздержался. Как достигнуть ростабез дополнительных денег По данным АРПЭ, государство сейчас в рамках различныхпрограмм тратит на поддержку и развитие отечественной электроннойпромышленности от 30 до 50 млрд руб. ежегодно. В понимании исполнительного директора АРПЭ Ивана Покровского, втекущей экономической ситуации больше средств оно выделять в ближайшее время несможет, поэтому важно предельно грамотно использовать те скромные по мировыммасштабам деньги, которые есть. В разговоре с CNews он сообщил, что сейчас финансирование «тонким слоем» размазывается примерно по 150 проектам, ни одному изкоторых в результате нехватает денег, чтобы выйти на конкурентоспособный уровень. В этойситуации АРПЭ предлагает государству принять непростое решение, сконцентрировавфинансирование на полутора десятках прорывных направлений, на которых у Россиидействительно есть шансы стать полноценным игроком на мировом рынке.

Структура электронной отрасли России (источник: АРПЭ)
Среди таких направлений Покровский называет разработки вобласти телекоммуникационных микросхемEthernet-коммутаторов, процессоровобщего применения, программируемыхлогических интегральных схем (ПЛИС, создателями которых в мире монопольновыступают Intel иXilinx, в то время как рынок ждет альтернатив). Эти три группы компонентов являются основой для созданияпрограммно-управляемых сетей нового поколения и ЦОДов. На уровнеобъектового оборудования ключевое значение, с точки зрения АРПЭ, имеютразработки малопотребляющих микроконтроллеров для интернета вещей. Здесь существующиевозможности для выхода на глобальный рынок связаны с отказом от лицензируемойархитектуры ARM в пользу свободной RISC5. Также перспективныевозможности предоставляет переход отрасли с электрических на оптические каналыпередачи данных непосредственно внутри устройств и даже микросхем. «Если сейчасотложить рывок по этим направлениям, то через 3-4 года осуществить его ужебудет невозможно», — рассуждает Покровский. Чтобы добиться конкурентности своей продукции в масштабах мирового рынка, отечественнымпредприятиям не достаточно достичь должного технологического уровня своихразработок, уверены в АРПЭ. Ключевая задача — увеличить серийность выпуска разработанных микросхем надва порядка — с существующих (в лучшем случае) десятков тысяч до миллионов.«Сделать это можно только скачком,повысив спрос и серийность поставок, снизив цену до конкурентного уровня. Дляэтого нужно повернуть лицом к отрасли крупнейших заказчиков, контролируемыхгосударством: “Ростелеком”, Сбербанк, РЖД, “Россети”, “Газпром”», —говорит Покровский. При этом он подчеркивает, что данные организации не должны вприказном порядке закупать уже созданные без их участия изделия. В этом смысле Покровскийсчитает неэффективной саму идею формирования известного Плана гарантированныхзакупок российской гражданской микроэлектронной продукции, первая версиякоторого от 2016 г. оказалась проваленной. В понимании Покровского указанныеорганизации должны стать полноценными партнерами микроэлектронных предприятий,направляя разработки в актуальное для себя русло и получая на выходе действительновостребованную продукцию. В результате отрасль сможет уйти от дотационноймодели и начать использовать коммерческие источники финансирования. Убийственные данные осостоянии отрасли По данным АРПЭ, с 2008 г. средний годовой объемгосударственных вложений в НИОКР по созданию микросхем и систем на кристаллесоставил более 10 млрд руб. При этом годовой объем поставок, разработанных за минувшеедесятилетие микросхем, составляет последние годы 2,5-3 млрд руб. «Соотношениевложений в НИОКР и объема продаж показывает, что финансирование имеет неинвестиционный, а дотационный характер, — отмечают в ассоциации. —Разрабатываемые в России микросхемы соответствуют продукции, появившейся намировом рынке 10-15 лет назад». При этом в разработанном варианте стратегии также отмечается,что в объеме продаж российских электронных компонентов лишь 10% приходится наразработки последних 10 лет, в то время как около 70% — вообще на разработкисоветского времени.

Объем и рост российского рынка электронных компонентов (источник: АРПЭ) В документе говорится, что проектирование и производствоэлектроники (компонентов, модулей, аппаратуры) является основным видомдеятельности для 2,5 российских компаний. Из них порядка 2 тыс. частные, около30 созданы и контролируются зарубежными корпорациями, а более 500 полностью иличастично контролируются государством. Последняя группа, уверены авторы документа, находится внеконкурентной среды — в условиях административного распределения заказов ифинансирования. С точки зрения экспертов, это лишает входящие в эту группупредприятия стимулов повышать экономическую эффективность, демотивирует развитиепроизводственной кооперации, приводит к неверным представлениям о рынке, ошибкамв планировании инвестиций и является основной причиной недоверия частныхинвесторов. Российская электронная промышленность сегодня составляет десятыедоли процента от мировой, говорится в документе. При этом масштаб деятельностикрупнейших российских компаний в денежном выражении меньше, чем у лидеровмирового рынка, на три порядка — объем закупок полупроводниковых компонентов уотечественных структур исчисляется десятками миллионов долларов против десятковмиллиардов у зарубежных грандов. Малые масштабы деятельности означают малые инвестиционныевозможности в НИОКР и развитие производства, а также несоответствие критериямкрупных заказчиков (в том числе российских с госучастием), которым требуетсякомплексное предложение, высокий уровень сервиса и гарантий. «Это не позволяетвсерьез рассматривать возможности прямой конкуренции с лидерами мирового рынкана сложившихся зрелых рынках», — констатируют создатели стратегии. По ихданным, лишь 5% российской электроники поставляется на экспорт, в то время как подавляющеебольшинство отечественных компаний и мыслят, и действуют локально в пределахсвоей ниши. «Сокращение резервных фондов снижает возможностифинансирования в прежних объемах государственного сектора отрасли, в которомпреобладающую роль играет оборонный заказ. Кроме того, ухудшение отношений состранами НАТО приводит к ограничениям поставок базовых электронных компонентов,материалов, технологического оборудования, необходимых для реализациипроизводственных программ большинства предприятий, — заключают авторыдокумента. — Поэтому, электронная промышленность России остро нуждается вструктурных изменениях». Перспективы — приреализации стратегии и без нее, в цифрах Главной целью реализации предлагаемой АРПЭ стратегии заявленпереход большей части компаний отрасли от состояния выживания в закрытых нишахк деятельности по развитию национальных и глобальных рынков электроники всотрудничестве с компаниями разных стран. Реализация стратегии призвана обеспечить экономический ростотрасли в 10 раз за 15 лет, рост доходов на человека более чем в 10 раз —главным образом за счет соответствующего роста серийности выпускаемой продукциии доли рынка, конкурентоспособный по мировым меркам уровень заработных платвысококвалифицированных специалистов, технологическое лидерство не менее чем впяти значимых направлениях, подтвержденное преимуществом российских компаний насоответствующих рынках. В рамках стратегии импорт конечной продукции гражданскогоназначения вырастет, но его доля сократится примерно с 80% до 50%. Импорткомплектующих и материалов первые годы будут расти вместе с ростом производстваконечной продукции, затем медленнее, так как будет увеличиваться доляроссийских комплектующих в производстве продукции гражданского назначения. Рынки продукции гражданскогоназначения будут расти вместе с экономикой России: темпом 1-3% до 2018 г. (согласноконсервативному прогнозу Минэкономразвития), с 2018 до 2031 гг. ускореннотемпом 5-7% за счет перестройки экономики с сырьевой на индустриальную, а затемна инновационную, с 2031 г. станет наблюдаться постепенное замедление до 3% пристабилизации новой модели экономики. При благоприятной экономическойконъюнктуре рынок электроники специального назначения будет поддерживаться засчет бюджетных расходов на одном уровне до завершения текущей программывооружений в 2021 г. Затем он будет сокращаться в течение нескольких лет ивыйдет на новый устойчивый уровень после 2025 г. Этот уровень составитьпримерно половину от текущего. Объем продаж на зарубежных рынках значительно превысит объемпродаж на внутреннем рынке. Доля продаж на рынке специальных примененийсократится их фоне до 5%. Доля частного сектора отрасли, ориентированного на рынкигражданской продукции, значительно увеличится. В первые годы стратегии этобудет обеспечено в основном увеличением объема продаж на внутренних рынках, навтором этапе стратегии – экспортными поставками материальной продукции, натретьем этапе – за счет доходов от интеллектуальной собственности (производстваза рубежом российских разработок и торговых марок). Некоторыерекомендации АРПЭ государству В отношении разработки отечественных микросхем и систем накристалле в АРПЭ считают первоочередными (в период 2018-2021 гг.) задачамисоздание отраслевых консорциумов с участием крупнейших конечных заказчиков,разработчиков микросхем и оборудования, выработку законодательных требований поиспользованию доверенных информационных систем, разработку внутри каждогоконсорциума проектов по созданию и внедрению доверенных микросхем российскойразработки, разработку и согласование между консорциумами рекомендаций поразработке, лицензированию и совместному использованию процессорных ядер иСФ-блоков. Также на первом этапе властям, с точки зрения экспертов,следует обеспечить софинансирование приоритетных проектов со стороныгосударства, привлечь к участию в консорциумах и финансированию проектовзарубежных заказчиков, разработчиков оборудования и микросхем. На следующих этапах государству рекомендовано расширениеэкспорта и международной экосистемы разработчиков доверенных решений, разработкановых типов микросхем и процессоров на основе новейших технологий, производствополупроводниковых компонентов, систем на кристалле, систем в корпусе. В отношении направления развития полупроводниковогопроизводства в России АРПЭ рекомендуется модернизация и развитие «традиционных»производств 250-3000 нм, развитие фабрик 90-250 нм в части расширения спектратехнологий и производственных сервисов, повышения уровня загрузки, снижениястоимости производства. Также в АРПЭ считают целесообразным покупкуполупроводниковой фабрики/линии на 28 нм «под ключ», развитие производств покорпусированию полупроводниковых компонентов, разработку технологическогооборудования для их производства. Границы отрасли Авторы документа особое внимание уделяют определению границрассматриваемой отрасли, считая, что это во многом предопределяет содержаниестратегии. «Если определять границы отрасли только списками предприятий, отчитывающихся перед Департаментомрадиоэлектронной промышленности Минпромторга, это не позволит получить полнуюкартину деятельности по разработке и производству электроники в России, —отмечается в стратегии. — Кроме того, это приведет к искажению тенденций, таккак доходы многих подведомственных/подотчетных предприятий могут бытьобеспечены различными видами деятельности и различными видами продукции. Доходыот производства электроники могут быть незначительными в выручке некоторыхподведомственных концернов». В этой связи авторы документа предлагают отталкиваться отвидов деятельности и тематики проектов тех или иных организаций. «Электроннаяотрасль включает компании или подразделения компаний, осуществляющие разработкуи/или производство электронной аппаратуры, модулей, компонентов, встраиваемогоПО, несущих конструкций электронных схем, а также материалов, оборудования и ПОдля разработки и производства электроники», — говорится в стратегии. Авторы документа отдают себе отчет в том, что границы междуотраслями электроники, разработки ПО, ИТ-интеграцией довольно размыты. «Ихможно определить переходом от проектирования систем, которые работают сфизическим уровнем аппаратуры к системам, которые являются исключительноинформационными, — указывают они. — Это значит, что разработка системного ПО,неотделимого от аппаратуры, относится к электронной отрасли, а разработкаприкладного ПО не относится». Ссылка на источник