Минэк отранжировал регионы по качеству госуслуг. Результаты неожиданны

Вышел рейтингкачества госуслуг Минэкономразвития подвело итоги регулярного мониторингакачества предоставления электронных услуг субъектами России. Этот мониторингбыл проведен по заказу ведомства центром ИТ-исследований и экспертизы Российскойакадемии народного хозяйства и госслужбы при Президенте России (РАНХиГС) всентябре-октябре 2016 г. Наилучшие показатели продемонстрировала Тульская область,возглавившая список, за ней в пятерке лидеров следуют Липецкая область,Архангельская область, Санкт-Петербург и Хабаровский край. Москва заняла шестоеместо. Что касается аутсайдеров, то на последней строчке оказалась Чечня. Чутьменее плохие результаты у Камчатки, Башкортостана, Крыма и Ингушетии. Севастополь как отдельный субъектоказался в середине таблицы — на 46 месте. В представленных на момент подготовки публикации материалахна сайте Минэка не обошлось без накладок. На 43 месте в нем оказалась «Тамбовскаяобласть», а на 45 — «Томбовская область». При этом общее число субъектов Федерации в таблице быловерным — 85. Общая методика В Министерстве сообщают, что экспертами былопроанализировано 1310 приоритетных госуслуг на соответствующих федеральном ирегиональных порталах. http://filearchive.cnews.ru/img/zoom/2017/02/17/rating_electronuslugi_2000.jpg">[/url] Итоги мониторинга качества предоставления электронных услуг (источник: Минэк) Услуги исследовались на предмет соответствия положениям тематическогозаконодательства, в первую очередь — постановления Правительства от 26 марта2016 г. № 236. В отношении каждой группы требований экспертами былсформулирован набор индикаторов. Итоговое ранжирование регионов было сформировано наосновании средней оценки приоритетных услуг, пронормированной к 100%. При этомоценка каждой приоритетной услуги формировалась как доля выполненных иприменимых для нее требований. [b]Некоторые результаты[/b] Как показали результаты мониторинга, подать электронноезаявление экспертам удалось по 84% от числа исследованных услуг. При этомуведомление о результатах было получено лишь в 47% случаев, что, как заключилив Минэке, «свидетельствует об актуальности проблемы информирования заявителя». В ходе мониторинга также оценивалось качество реализациисубъектами каждого из девяти действий, выполнение которых обеспечиваетсязаявителю при предоставлении услуг в электронной форме. Наименее выполняемымииз них на порталах госуслуг оказались «Оплата государственной пошлины»,«Формирование запроса», «Получение сведений о ходе выполнения запроса». [b]Критика методикисоставления рейтинга[/b] Отметим, что еще накануне выхода рейтинга CNews [url=http://www.cnews.ru/news/top/2017-02-14_minek_otrejtingoval_gosuslugi_po_somnitelnoj]подробно описаны[/url] спорные с точки зрения тех или иныхрегионов требования к оказанию госуслуг. [b]Возражения авторов[/b] Заказчик и организаторы рейтинга все обвинения в свой адресотвергли. В частности один из соавторов методики — директор ЦентраИТ-исследований и экспертизы РАНХиГС [b]МихаилБрауде-Золотарев[/b] сообщил CNews, что не считает претензии адекватными. Поего словам, в каждом регионе оценивается 20 услуг по 43 индикаторам, иневысокие оценки по каким-либо «спорным» индикаторам существенным образом невлияют на общие итоговые баллы и на место субъекта в рейтинге. По словам Брауде-Золотарева, у регионов была возможностьвыступить с критикой методики до начала сбора данных для рейтинга. Кроме того илюбые результаты регион сможет оспорить. Также он отметил, что существуетмеханизм получить «амнистию» по любому спорному критерию: описать егонеадекватность и убедить составителей в том, что конкретный индикатор к нему вданном случае не применим. Из общения CNews с представительницей Минэка [b]Еленой Лашкиной[/b] можно было сделатьвывод, что ведомство позицию Брауде-Золотарева полностью разделяет. При этом вминистерстве добавили, что результаты мониторинга, а также проведенныхсоциологических опросов показывают, что «существующие темпы перевода услуг вэлектронный вид недостаточны». [url=http://www.cnews.ru/news/top/2017-02-17_minek_otranzhiroval_regiony_po_kachestvu_gosuslug] Ссылка на источник[/url][img]http://filearchive.cnews.ru/img/zoom/2017/02/17/rating_electronuslugi_2000.jpg"> Итоги мониторинга качества предоставления электронных услуг (источник: Минэк) Услуги исследовались на предмет соответствия положениям тематическогозаконодательства, в первую очередь — постановления Правительства от 26 марта2016 г. № 236. В отношении каждой группы требований экспертами былсформулирован набор индикаторов. Итоговое ранжирование регионов было сформировано наосновании средней оценки приоритетных услуг, пронормированной к 100%. При этомоценка каждой приоритетной услуги формировалась как доля выполненных иприменимых для нее требований. Некоторые результаты Как показали результаты мониторинга, подать электронноезаявление экспертам удалось по 84% от числа исследованных услуг. При этомуведомление о результатах было получено лишь в 47% случаев, что, как заключилив Минэке, «свидетельствует об актуальности проблемы информирования заявителя». В ходе мониторинга также оценивалось качество реализациисубъектами каждого из девяти действий, выполнение которых обеспечиваетсязаявителю при предоставлении услуг в электронной форме. Наименее выполняемымииз них на порталах госуслуг оказались «Оплата государственной пошлины»,«Формирование запроса», «Получение сведений о ходе выполнения запроса». Критика методикисоставления рейтинга Отметим, что еще накануне выхода рейтинга CNews подробно описаны спорные с точки зрения тех или иныхрегионов требования к оказанию госуслуг. Возражения авторов Заказчик и организаторы рейтинга все обвинения в свой адресотвергли. В частности один из соавторов методики — директор ЦентраИТ-исследований и экспертизы РАНХиГС МихаилБрауде-Золотарев сообщил CNews, что не считает претензии адекватными. Поего словам, в каждом регионе оценивается 20 услуг по 43 индикаторам, иневысокие оценки по каким-либо «спорным» индикаторам существенным образом невлияют на общие итоговые баллы и на место субъекта в рейтинге. По словам Брауде-Золотарева, у регионов была возможностьвыступить с критикой методики до начала сбора данных для рейтинга. Кроме того илюбые результаты регион сможет оспорить. Также он отметил, что существуетмеханизм получить «амнистию» по любому спорному критерию: описать егонеадекватность и убедить составителей в том, что конкретный индикатор к нему вданном случае не применим. Из общения CNews с представительницей Минэка Еленой Лашкиной можно было сделатьвывод, что ведомство позицию Брауде-Золотарева полностью разделяет. При этом вминистерстве добавили, что результаты мониторинга, а также проведенныхсоциологических опросов показывают, что «существующие темпы перевода услуг вэлектронный вид недостаточны». Ссылка на источник