Юристы ГД отметили необходимость доработки проекта об онлайн-кинотеатрах

Правовое управление Госдумы представило заключение на законопроект о регулировании онлайн-кинотеатров, подготовленный Медиа-коммуникационным союзом (МКС). По мнению парламентских юристов, проект нуждается в существенной доработке. В заключении указывается о необходимости уточнить терминологию, в том числе, понятия "аудиовизуальный сервис", "аудиовизуальная продукция". Проект федерального закона предусматривает ведение реестра аудиовизуальных сервисов, однако не определяет его статус, цели создания и ведения, а также правовые последствия нахождения в нем соответствующей информации, считают юристы. Они также указали на то, что не ясно, как будет обеспечиваться объективность информации о количестве посещений онлайн-сервисов – а именно этот параметр является основным для включения ресурса в реестр. "Также не ясно, как установить факт преимущественного предназначения аудиовизуального сервиса для пользователей, находящихся на территории одного субъекта Российской Федерации. Кроме того, с учетом конституционных положений о федеративном устройстве Российской Федерации проектируемые основания поглощают друг друга", - говорится в заключении. Спорным также представляется требование о запрете выступать в качестве организатора аудиовизуального сервиса иностранному юридическому лицу или гражданину с учетом того, что деятельность по распространению аудиовизуальной продукции может осуществляться этим лицом из-за рубежа. "Проектом также не определяются цели введения указанного ограничения, которые вряд ли соотносятся с целями, при которых допускается ограничение гражданских прав", - подчеркивают юристы. Ранее Минэкономразвития РФ также направило Минкомсвязи отрицательный отзыв на законопроект о регулировании онлайн-кинотеатров. Помимо необходимости уточнения терминологии министерство отметило наличие коррупциогенной составляющей в документе. Ранее законопроект МКС также получил отрицательные оценки Федеральной антимонопольной службы и экспертов рабочей группы "Связь и IT" при Правительстве РФ. В частности, принятие поправок приведет к монополизации рынка онлайн-видео игроками, участвовавшими в разработке документа, тогда как на данный момент они занимают только 12% сегмента. Напомним, документ предполагает изменения законодательства в части регулирования онлайн-кинотеатров, и главное новшество – ОТТ фактически приравнено к СМИ, под него подпадают проекты с ежемесячной аудиторией более 100 000 пользователей, а иностранное владение такими сервисами ограничивается 20%. Если законопроект будет принят, все видеосервисы должны будут регистрироваться в реестре Роскомнадзора, заранее проверять загружаемый контент на предмет соблюдения российского законодательства, а также удалять неактуальный или недостоверный контент о пользователях по их просьбе. Кроме того, онлайн-кинотеатрам запретят размещать предвыборную агитацию.  Ссылка на источник