Мобильные вышки по клику мышки

Столичное Правительство и Управление Роспотребнадзора по городу Москве упростили операторам сотовой связи получение санитарно-эпидемиологических заключений для установки базовых станций. Теперь "большая четверка" сможет подавать заявления на оформление заключений Роспотребнадзора и получать обратную связь на сайте mos.ru. Перевод процедур в электронный вид позволит сократить сроки выдачи разрешений в три раза, подсчитали авторы. Отрасль отозвалась положительно об инициативе столичных властей, но оценивать эффект от послаблений пока не спешит. Департамент информационных технологий (ДИТ) Москвы и столичное Управление Роспотребнадзора 6 сентября подписали соглашение о реализации пилотного проекта, целью которого станет упрощение операторам сотовой связи получения санитарно-эпидемиологических заключений, необходимых для установки базовых станций (БС). Так, "большая четверка" сможет подавать заявления на оформление заключений Роспотребнадзора на официальном портале Мэра и Правительства Москвы – mos.ru. Информацию о результатах рассмотрения заявлений также можно будет получить в электронном виде. При проектировании и вводе в эксплуатацию базовых станций оператор обязан отчитываться перед Роспотребнадзором о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы проектируемых решений (форма Р1) и построенного объекта (форма Р2). Заключение по форме Р1 означает, что расчеты, проведенные по представленным заявителем сведениям о будущей БС, показывают безопасные уровни электромагнитного излучения (ЭМИ) для населения. Заключение по форме Р2 должно свидетельствовать о том, что измеренные уровни ЭМИ включенной в эфир БС действительно являются безопасными. Министр Правительства Москвы, руководитель ДИТ Москвы Эдуард Лысенко пояснил, что облегчение процедуры получения разрешительной документации должно способствовать ускорению развертывания 5G в столице. "Операторы "большой четверки" уже приступили к пилотированию сетей связи пятого поколения. Наша задача – упростить для них получение разрешительной документации, которая необходима для установки базовых станций", – сказал он. Глава ДИТ подчеркнул, что сегодня на получение всей разрешительной документации у операторов уходит от 9 до 12 месяцев. Перевод этих услуг в электронный вид позволит сократить сроки выдачи разрешений в три раза. На текущий момент в Москве установлено около 60 тысяч базовых станций, продолжает руководитель Управления Роспотребнадзора по городу Москве Елена Андреева. При этом появление 5G потребует гораздо большего количества БС. С одной стороны, столичное Управление Роспотребнадзора поддерживает инициативу Правительства Москвы по внедрению цифровых решений, с другой – беспокоится о том, чтобы развитие технологий никоим образом пагубно не влияло на здоровье москвичей. "ДИТ Москвы активно развивает город в части технологий, мы же стоим на страже здоровья горожан, – говорит Елена Андреева. – Сегодня мы объединили наши цели, и в рамках пилота совместными усилиями будем проводить научно-исследовательские изыскания с привлечением лабораторной базы ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве", чтобы исследовать влияние 5G". "Большая четверка" единогласно поддержала инициативу Правительства Москвы и столичного Управления Роспотребнадзора. "Это позволит заметно упростить оформление заявлений, сократить сроки получения разрешений, а также будет способствовать не только улучшению качества связи, но и развитию новых технологий", – отмечает представитель Tele2 (ООО "Т2 Мобайл") Ольга Галушина. В свою очередь, ПАО "МегаФон" принимал участие в подготовке решения властей, сообщил руководитель пресс-службы оператора Юрий Нехайчук. "Оно позволит упростить реализацию проектов и  процедуры, снять ряд административных барьеров, существенно сократить сроки ввода в действие объектов связи", – сказал он. В пресс-службе "Билайна" (ПАО "ВымпелКом") также приветствуют и поддерживают либерализацию в этой сфере. Солидарен с коллегами и пресс-секретарь ПАО "МТС" Алексей Меркутов. "Соглашение должно упростить процедуру", – говорит он. Однако точные оценки влияния инициативы на деятельность операторов можно будет дать только после апробации механизма в реальных условиях, отмечает Алексей Меркутов. В пресс-службе "Билайна" вовсе настаивают на том, что нужно изменить формы Р1/Р2. "Существующие нормы блокируют развитие LTE и внедрение 5G, – передает позицию оператора пресс-служба. – Российские требования по мощности излучений в 10 раз строже, чем в Европе". Компания готова к диалогу по этому вопросу со всеми заинтересованными сторонами, в том числе Медиа-коммуникационным союзом, Минздравом и Роспотребнадзором. Операторы действительно уже долгое время добиваются отмены хотя бы одного из разрешительных барьеров Р1 или Р2, знает президент Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Юрий Домбровский. Тем не менее решение пусть и не о полной отмене, а об упрощении процедуры получения санитарно-эпидемиологических заключений для установки базовых станций эксперт считает полезным. "Задержки согласований Роспотребнадзора болезненны для операторов: они служат источником штрафов и замедления развития сетей. Ускорение этого процесса приветствуется индустрией связи", – резюмирует он. Напомним, что в части получения разрешительной документации работает портал операторов связи у Роскомнадзора, где можно подавать одно заявление на получение нескольких видов услуг, направлять документы в электронном виде и отслеживать этапы их прохождения в онлайн-режиме. С начала года через интерактивный сервис Роскомнадзора было подано около 25 тысяч заявлений на получение разрешительной документации в сфере связи. В июле на портале появилась возможность регистрировать РЭС и ВЧУ по новому порядку электронной регистрации, а также оценивать степень выполнения лицензионных и обязательных требований в сфере связи (раздел "самопроверка"). Кроме того, завершилась доработка механизмов автоматической проверки заявлений, поступающих в электронной форме (см. новость ComNews от 16 июля 2019 г.). Ссылка на источник