Продается частота

Частотные аукционы, которые впервые в истории России начнутся с сентября 2015 г., являются наиболее прозрачной и выгодной для государства схемой распределения радиочастотного спектра. Первый из них стартует менее чем через неделю, а второй – в феврале 2016 г. Об этом заявил руководитель Роскомнадзора Александр Жаров на форуме "Спектр", открывшемся 22 сентября в Сочи. Первый частотный аукцион состоится уже 29 сентября: на нем будут разыграны 10 лотов в 9 субъектах РФ в диапазоне 1800 МГц, с начальной ценой от 0,5 млн рублей (на территории бывшего Коми-Пермяцкого АО) до 240,4 млн рублей (в Дагестане). ComNews подробно сообщал о плане проведения этого аукциона в мае (см. новость ComNews от 18 мая 2015 г.). Аукцион пройдет в электронной форме. Александр Жаров сообщил, что заявки на этот аукцион подали четыре компании: ПАО "ВымпелКом", ПАО "МегаФон", ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) и ООО "Т2 Мобайл" (Tele2). Регулятор доволен количеством заявок. "Некоторые горячие головы в Федеральной антимонопольной службе считают, что чем больше сотовых операторов, тем лучше. А мы полагаем, что сотовые компании – это не хлебозаводы, и абсолютное количество здесь не является определяющим фактором", - заявил с трибуны форума "Спектр" заместитель министра связи и массовых коммуникаций Дмитрий Алхазов. Процедуры второго частотного аукциона стартуют 17 февраля 2016 г. – на нем будут разыграны частоты в диапазоне 2570-2620 МГц. По данным Александра Жарова, общие параметры аукциона уже определены: на нем будет разыгран один федеральный лот и 81 региональный. Общая начальная стоимость частот составит 5,9 млрд рублей, из которых 2,94 млрд рублей придется на федеральный лот. Начальная стоимость региональных лотов сильно разнится – от 134 млн рублей в Петербурге до 1,1 млн рублей в Ямало-Ненецком АО. По мнению Александра Жарова, результаты аукциона покажут готовность операторов развивать новые технологии, особенно с учетом того, что в ряде регионов в полосе частот 2,5-2,6 ГГц действуют сети устаревшей технологии MMDS. Руководитель по радиочастотному обеспечению ПАО "МегаФон" Павел Мамченков полагает, что начальная цена каждого аукционного лота в диапазоне 2,5-2,6 ГГц должна учитывать наличие в том или ином регионе сетей MMDS: там, где они присутствуют, цена должна быть ниже на сумму компенсации, которую победитель должен будет заплатить владельцу MMDS-сети. К слову, методику расчета такой компенсации уже разработало Минкомсвязи. В течение двух предыдущих десятилетий российский отраслевой регулятор утверждал, что распределять частоты на аукционах нельзя, так как высокая цена, которую заплатят за спектр операторы, будет переложена на плечи абонентов (в виде повышения тарифов). "Все развивается эволюционно, - рассуждает Александр Жаров. – Прежде частоты распределялись в безденежной форме, на конкурсах.  При этом государство вложило огромные средства в расчистку спектра. Были еще и частные решения ГКРЧ [по выделению частот], которые ущемляли интересы одних компаний в пользу других. В мире частоты давно распределятся на аукционах, и только этот способ позволяет точно оценить инвестиционную привлекательность того или иного диапазона". Павел Мамченков из "МегаФона" подчеркивает, что главная цель частотного аукциона – не получение максимального дохода в бюджет государства, а поиск наиболее эффективного собственника. "Слишком высокая начальная цена может отпугнуть некоторых потенциальных участников аукциона, что мы и видим по количеству заявок на аукцион по частоте 1800 МГц. Минимальная начальная цена лота, напротив, стимулирует конкуренцию", - резюмирует он. Tele2, действительно намерена участвовать в аукционе 29 сентября, подтвердил представитель компании Константин Прокшин, но от каких-либо комментариев по этой теме отказался. "Что касается второго аукциона в феврале 2016 года, мы изучаем условия, после чего будем принимать решение об участии в торгах", - добавил он. То же самое ComNews сообщили в ПАО "ВымпелКом". Представители МТС за запрос не ответили. Ссылка на источник