Тарификация мобильной связи вернулась в точку неопределенности

Сразу два оператора "большой четверки" получили "тарифные приветы" от ФАС. Антимонопольный регулятор воз­бу­дил де­ло в от­но­шении "Ме­гаФо­на" по приз­на­кам необос­но­ван­но­го по­выше­ния та­рифов в сред­нем на 12%, а МТС признал нарушителем из-за по­выше­ния цен на ус­лу­ги свя­зи бо­лее чем на 20%. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сообщила, что продолжает мониторить рынок услуг связи. Скорее всего, в ближайшее время мы увидим новые аналогичные дела и против других операторов "большой четверки". "МегаФон" заявил, что уведомлял ФАС перед повышением цен, поэтому возникает вопрос о том, почему ФАС сначала допустила само повышение, если ей были известны его параметры, а затем завела дело на оператора. Логичнее было бы не допускать нарушения, нежели потом карать за уже совершенное. Еще весной текущего года Минцифры и ФАС объявили, что в связи с дефицитом оборудования в условиях санкций "рекомендуют" операторам связи ограничить предложение безлимитных тарифов, которые вызывали перекосы в потреблении трафика и неравномерность нагрузки на сети. А также в случае необходимости пересмотреть наполнение тарифов. ФАС совместно с Минцифры разработали "Методические рекомендации поэтапной индексации тарифов операторов связи с учетом текущего уровня инфляции". Согласно документу, операторы могут без проведения проверок и расследований повышать тарифы на услуги связи не выше уровня накопленной инфляции. \[quote\] https://www.comnews.ru/content/219508/2022-03-30/2022-w13/mincifry-rekomenduet-rezat-bezlimity-nachinaya-arkhivnykh-tarifov \[/quote\] По задумке регуляторов, эта мера должна была поддержать операторов сотовой связи и позволить им увеличивать тарифы, опираясь на актуальную экономическую ситуацию. Но вот спустя полгода выясняется, что, по версии ФАС, как минимум два из четырех сотовых операторов перегнули палку и повысили цены сверх положенного. Получается, что принятые методические рекомендации не работают. Таким образом, в вопросе цен на мобильную связь рынок вернулся на полгода назад и снова пришел к точке неопределенности. А неопределенность, учитывая нынешние реалии, это едва ли не худшее, что может быть. По сути операторы (впрочем, как и вся страна) и так не имеют возможности планировать что-либо на среднесрочную и долгосрочную перспективу, а когда к этому добавляется еще и неопределенность в регулировании – становится совсем грустно. Кстати, вопросы вызывают и сами основания для регулирования, которыми руководствуется ФАС. По закону компания признается монополистом, если ее доля на рынке превышает 50% и она может влиять на рынок: затруднять другим организациям вход на него и устранять с рынка конкурентов. Ни МТС, ни "Билайн", ни "МегаФон", ни Tele2 не владеет рыночной долей более 50%, то есть монополистами считаться не могут. Но в случае с МТС и "МегаФоном" ФАС применила ч.1 ст.14.31 КоАП РФ, а значит, нашла основания для признания их игроками, занимающими доминирующее положение. Но компании могут попробовать это оспорить. Правда практика показывает, что в спорах с ФАС суд чаще обычного встает на сторону регулятора, но это не означает, что не стоит пытаться. При этом тарифы на сотовую связь в России остаются одними из самых низких в мире. Например, в 2021 г. среднемесячный доход с одного абонента (ARPU) составил в "Билайна" 350 руб., у МТС - 372 руб., а у "Ростелекома" вместе с Tele2 – 341 руб. Получается, что в России за сотовую связь абоненты платят в месяц примерно как за две чашки кофе. Сравнивать "в лоб" стоимость услуг в России и на Западе некорректно (ввиду различия в среднедушевом доходе и корзине потребления), но, например, в Германии Deutsche Telekom предлагает тарифы от 39,95 евро в месяц (включает 6 Гб интернета) до 84,95 евро в месяц с безлимитным интернетом. То есть в Германии за сотовую связь и мобильный интернет придется отдать, как минимум, 2500 руб. в месяц, при этом чашка капучино в этой стране стоит в среднем 2,63 евро, или 164 руб. В США у оператора Verizon самый низкий тарифный план имеет абонплату $40 в месяц (включает 5 Гб интернета и неограниченный объем голосовых звонков внутри страны). Размер потребительской корзины 2022 г. для взрослых трудоспособных граждан РФ составляет 10800 руб., то есть затраты на сотовую связь составляют примерно 3% от этого показателя. Много это или мало – каждый ответит по своему усмотрению, но тарифы операторов мобильной связи повышаются с явным отставанием от большинства товаров повседневного спроса. В сложившейся ситуации регуляторам и участникам рынка нужно срочно собираться и вырабатывать новые правила игры, раз уж прежние не работают. Должны быть выстроены четкие, понятные и прозрачные для всех правила игры, которые дадут однозначность трактования. Напряженности на рынке и так хватает. Ссылка на источник